Turismo
y medio ambiente
Sobre la Reserva Nacional Pizarro
en la provincia de Salta
Por Franco
Dalvit
La Reserva Nacional Pizarro se ubica en la
localidad de General Pizarro, departamento Anta, provincia de Salta. Fue creada
el 14 de octubre de 2005, el Estado Nacional y la provincia de Salta acordaron
el establecimiento de un Área Protegida de Jurisdicción Nacional en lo que
antiguamente fue parte de los Lotes 32 y 33 donde había una Reserva Provincial.
Con posterioridad el 28 de Diciembre de 2010, la Provincia aprobó la Ley de
cesión para la creación de la Reserva prosiguiéndose con el trámite
parlamentario nacional. El Estado Nacional cumplió los compromisos que
contrajo en dicha oportunidad mediante la compra de 4.238 hectáreas y la cesión
de 800 de ellas a la Comunidad Wichí de Pizarro.
La superficie actual es de 7876 hectáreas
cuando a las 4.238 adquiridas por la Administración de Parques Nacionales se
suman los predios que Salta cedió.
Es un excelente lugar para recorrer la ecorregión de Chaco Seco, Selva
de las Yungas y a su vez conocer la cultura Wichí. Debido a ello recomendamos visitar la comunidad Wichí,
conocerlos con respeto y adquirir sus artesanías, ya que algunas familias viven
de ello.
Sin embargo el atractivo natural no debe
ser ignorado y entre los atractivos de la Reserva Nacional Pizarro, se puede
visitar el Punto Panorámico, las Aguas Calientes, el Angosto de Las Tortugas y
el Chorro de las Perlas. Son lugares de verde intenso, grandes arboledas y un
buen lugar para realizar avistaje de aves.
La mejor época para visitar la Reserva
Nacional Pizarro es durante los meses de abril a septiembre, fuera de la época
de lluvias veraniegas que cortan los caminos con las crecidas de los ríos.
La reserva no posee servicios, pero en el
pueblo General Pizarro se puede conseguir alojamiento y víveres o en Apolinario
Saravia (26km. al sur) se puede conseguir nafta para continuar el recorrido por
la región.
La Reserva Provincial de Pizarro fue creada
a fines de 1995 con el objetivo de preservar una diversidad de ambientes de
llanura, pedemonte, serranías, chaco de llanura, selva de transición y selva de
montaña.
Sin embargo, en febrero de 2004 el
gobernador de Salta, Juan Carlos Romero, impulsó una ley provincial mediante la
cual se desafectó a la reserva de su condición de área protegida, con el
objetivo de lotearla, rematarla y destinarla a distintas actividades
agropecuarias, fundamentalmente al cultivo de soja transgénica.
El caso motivó el rechazo de la Universidad
Nacional de Salta, de los habitantes de la reserva y de numerosas
organizaciones ambientalistas, entre
ellas Greenpeace, la Fundación Vida Silvestre Argentina y la Fundación Ambiente
y Recursos Naturales, quienes reclamaron judicialmente la nulidad de la ley de
desafectación de la reserva. Durante casi dos años, Greenpeace realizó acciones
directas en la zona, bloqueando las topadoras que se encontraban desmontando, y
denunció la deforestación ilegal e irracional y la quema del material forestal
remanente luego de los desmontes.
El conflicto tuvo su pico de tensión cuando
un grupo de compradores de la reserva se aprestaba a iniciar el desmonte en la
zona. En ese momento se intensifica la campaña y la Administración de Parques
Nacionales manifiesta su interés en incorporar a Pizarro a su jurisdicción.
Así, el 29 de septiembre de 2005 el
presidente Néstor Kirchner se comprometió a intervenir en el caso, luego de
recibir a una delegación de la comunidad wichi que vive en la reserva, acompañada
por numerosos artistas.
A fines de 2005, la Administración de
Parques Nacionales (APN) firmó un acuerdo con el Gobierno de Salta para la
creación de una nueva Área Protegida Nacional en General Pizarro, cuya
superficie será de 21.298 hectáreas; algunas de ellas compradas por la APN y
otras cedidas por la provincia. Dentro del acuerdo, la comunidad wichi pasará a
ser propietaria de 800 hectáreas dentro de las 4.230 que compró la APN. Parque
Nacionales cedió esas tierras a la comunidad en comodato, figura temporaria
hasta la escrituración definitiva.
Asimismo, se acordó sumar otro lote de la
reserva, bajo litigio limítrofe con Jujuy, sobre el cual la provincia de Salta
se compromete a incorporar también ese territorio a la nueva configuración del
área protegida, que se constituirá de la siguiente manera: 6.232 hectáreas de
la zona previamente reservada por la provincia de Salta, parte de cuyos
territorios están en litigio limítrofe con Jujuy. La provincia de Salta cederá
al área protegida las hectáreas que le toquen al final del litigio y la Nación
se compromete a que la provincia de Jujuy haga lo mismo con las que
eventualmente le toquen a ella: La parcela 7 del ex lote fiscal 33, de 3.333
hectáreas, que será cedida por la provincia de Salta; las parcelas 1 y 3, que
suman 4.230 hectáreas, y que fueron compradas por la APN; un pequeño lote de
276 hectáreas que conecta a las anteriores; 6.000 hectáreas de la finca El
Chaguaral, ubicada en el departamento de Orán, que serán incorporada bajo la
categoría de Reserva Privada bajo jurisdicción de la APN. Además, sus
propietarios desean anexar 33.000 hectáreas también bajo su jurisdicción; 1.551
hectáreas más que serán restringidas del dominio de las propiedades ya
privatizadas.
El acuerdo entre la Nación y la provincia
de Salta implica lamentablemente el desmonte de los lotes 4, 5 y 6,
pertenecientes a las empresas Everest S.A. e Initum Aferro S.A. Se tratan de
6.218 hectáreas con una restricción de no desmontar el 25% de las superficies.
Además se acordó establecer sobre el límite
norte y oeste de la localidad de General Pizarro una franja de amortiguación en
la que no se podrá desmontar, de no menos de 500 metros de ancho, a los fines
de proteger a los habitantes del pueblo.
Con el acuerdo se asegurará la conservación
de más 21.000 hectáreas de bosque nativo, de las 25.000 que originalmente tenía
la Reserva Provincial Pizarro. A éstas se sumarán posteriormente 6.000
hectáreas de la finca El Chaguaral, sobre las que Parques Nacionales tendrá jurisdicción,
y otras 33.000 hectáreas de la misma finca.
Con una extensión futura aproximada de
60.000 hectáreas, Pizarro se convertirá en la primer Reserva Nacional de Selva
de Transición y Chaco Seco de la Argentina, ampliándose el área del ecosistema
originalmente protegido por la Reserva Provincial.
El 11 de agosto de 2006, el presidente
Néstor Kirchner formalizó la creación de una nueva Área Protegida Nacional en
Pizarro y encabezó el acto de cesión de tierras bajo título comunitario a la
comunidad wichi. Recién cuatro años después, el gobernador de Salta, Juan
Manuel Urtubey, envió a la legislatura provincial la ley de cesión de
jurisdicción para que se constituya la Reserva Nacional General Pizarro. El 7
de diciembre de ese año, senadores salteños votaron a favor de la cesión de
jurisdicción de estas tierras lo que permitirá, entre otras cosas, la entrega
de tierras a la comunidad indígena y el desarrollo conjunto de acciones de
conservación y desarrollo sustentable. Las fincas que constituirán parte de la
reserva serán los lotes 1, 3 y 7, de un total de 7.589 hectáreas, a los que se
les suma otras 200 hectáreas de la franja norte, conocida como el lote 16.128,
lo que hace un total de 8.000 hectáreas.
Sin embargo, la Reserva Nacional Pizarro
aún no cuenta con la ley nacional de creación (sólo fue aprobada por el
Senado). Cabe advertir que la ley de cesión de la provincia a la Nación caduca
en diciembre de este año.
La gestión del lote de 6.232 hectáreas de
la zona previamente reservada por la provincia de Salta, parte de cuyos
territorios están en litigio limítrofe con Jujuy, no ha tenido avances.
La parcela 7 del ex lote fiscal 33, de
3.333 hectáreas, fue cedida por la provincia de Salta. Las parcelas 1 y 3, que
suman 4.230 hectáreas, fueron compradas por la APN. De las 6.000 hectáreas de
la finca El Chaguaral, que debían ser incorporadas bajo jurisdicción de la APN,
al menos 300 hectáreas han sido desmontadas ilegalmente, encontrándose
zonificadas en Categoría l – Rojo, según el Ordenamiento Territorial de Bosques
Nativos de la provincia. Los lotes 4, 5 y 6, pertenecientes a las empresas
Everest S.A. e Initium Afero S.A., fueron totalmente desmontados. La franja de
amortiguación, en la que no se podía desmontar, de no menos de 500 metros de
ancho, no fue respetada.
Actualmente la Reserva Pizarro tiene su
intendencia en Orán, donde se encuentra el Intendente Jorge Romero Dindorf, y
cuenta con seis guardaparques y dos brigadistas en terreno.
Los wichi obtuvieron, en calidad de
comodato cedido por APN, 800 hectáreas en las tierras elegidas y reclamadas por
ellos. A su vez, hacen uso de 1.400 hectáreas más de bosques del Área
Protegida. La comunidad wichi Eben Ezer, está compuesta por 13 familias de 53
integrantes. Su cacique es Simón López. Poseen doce viviendas, pozo de agua y
escuela. La escuela funciona desde abril de 2012 en el salón comunitario
construido por las donaciones recibidas a través de la campaña organizada por
Greenpeace y Red Solidaria. Veinticuatro niños asisten a la misma, donde tienen
educación bilingüe. También funciona como comedor y para la alfabetización de
adultos.
Actualmente, los wichi talan el bosque
donde viven para su autoconsumo y para la venta de postes de quebracho y
maderas para fabricación de carbón. Hacen uso de la totalidad del lote 1, donde
se dedican a la ganadería bovina y caprina. También realizan trabajos
temporarios en deschampados. Se han iniciado actividades de desarrollo
sustentable para revertir la situación de pobreza y marginación de la población
presente en el área protegida y en las zonas contiguas, como ser apicultura y
huertas, pero no han prosperado, a excepción de Simón López, que posee dos
hectáreas cultivadas.
Los campesinos criollos, que no poseían
título y que fueron considerados intrusos, llevados por la presión de las
autoridades y de empresarios, finalmente aceptaron ser relocalizados en
diferentes parcelas. A algunos se les otorgó préstamos para establecerse, pero
no se logró la desocupación efectiva de la totalidad del área. Unos pocos
campesinos mantienen litigios judiciales por ser poseedores desde hace más de
veinte años.
La zona cercana a Pizarro mantiene un alto
nivel de deforestación, lo que atenta contra las funciones de amortiguamiento
de los mismos. Los desmontes en las fincas El Chaguaral, Las 86 Leguas, Santa
Magdalena II y La Moraleja afectan seriamente a los bosques cercanos a la
Reserva Pizarro y el corredor biológico entre ésta y el Parque Nacional El Rey.
Dichos desmontes fueron rechazados por Greenpeace sin respuesta por parte del
gobierno de Salta.
Cabe destacar que el conflicto en torno al
desmonte de la Reserva Pizarro contribuyó significativamente a difundir el
drama de la deforestación en el norte de nuestro país y a la posterior aprobación
de la Ley Nacional 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de
los Bosques Nativos.
Por otra parte, si bien el acuerdo firmado
en 2005 no era el ideal, se trató de una victoria histórica porque se salvaron
miles de hectáreas de bosques nativos en peligro y se logró el acceso a la
tierra para la comunidad wichi. Lamentablemente los gobiernos provincial y
nacional han avanzado poco en la concreción del mismo.
Greenpeace reclama la urgente creación de
la Reserva Nacional Pizarro en los términos acordados hace ocho años entre la
Administración de Parques Nacionales y el Gobierno de Salta.
Bibliografía
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